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*本文为《半月谈》2024年第5期内容社区文化中心开办夜间“美妆培训班”、图书馆针对年轻人需求设置“深夜书房”、剧院推出服务青少年群体的“夜剧场”……上海市浦东新区前不久升级了公共文化延时服务举措，服务时间从“朝九晚五”延至晚上9点后，让服务时间“对表”群众实际、服务内容符合群众需求。与此同时，采取区级、街镇补贴加群众少量付费的运营模式，探索公共文化延时服务可持续发展。从“不友好+1”到上线“秒光”

“画眉毛之前，要先找好转折点，眉锋不能直接飞出去”“画的时候不能只看一个角度，要从多个角度观察”……晚上7点，陆家嘴金融城文化中心里，面对10多名来自证券、海关、电信运营商等各行各业的学生，美妆老师王丽娟正在讲授画眉毛的技巧。这堂美妆课一共12个学时，教授内容包括化妆技巧、服装搭配、表情姿态管理等，是陆家嘴金融城文化中心推出的公益课堂。在时间设置上，这一课程特意选在晚上举办。“我在其他地方也开过这门课程，不过时间是在下午，学员就在群里回复‘时间不友好’‘不友好+1’。”王丽娟说。服务时间“不友好”，这一问题由来已久。从全国范围来看，以往公共文化设施一般运营至17时闭馆，此时，许多上班族还没下班。服务时间与年轻人业余时间错位，这导致社区公共文化设施主要吸引“一老一小”两大群体，对青年群体覆盖不够。 “公共文化只有时间对上群众的表、内容对上群众的心，才能最大限度发挥服务群众的功能。”浦东新区文体旅游局局长孙毓介绍，为了满足群众实际需要，浦东新区2020年开始探索公共文化设施延时服务，并出台延时服务试点指导办法。上海陆家嘴金融城文化中心，美妆老师正在授课杨有宗摄对于陆家嘴金融城文化中心所在的陆家嘴街道来说，公共文化延时服务很有意义。“我们街道有两大特点，一是楼宇多，二是白领多。”陆家嘴街道宣统文化办主任邹剑林说，白领白天在金融城工作，晚上回家后对文化、体育等需求比较强烈。陆家嘴金融城文化中心理事长张燕说，文化中心设置的美妆、舞蹈等课程，一经推出，经常“秒光”。在浦东新区，针对公共文化延时服务的探索一直在进行中。周浦镇党委委员齐卫平介绍，该镇推进早延时6时30分至8时30分和晚延时18时至20时30分的两头拓展，把早晚时段同时纳入延时服务范畴。位于周浦的傅雷图书馆“深夜书房”开放至22时，受到青年群体欢迎。“找到合适的复习场所不容易。”上海市民刘海平告诉半月谈记者，目前他正在准备注册会计师考试，学习场馆一方面要安静，有学习氛围；另一方面，时间要合适，“深夜书房”正好解决了他的痛点。合理分摊成本，让延时服务可持续延时服务，必然带来更多运营成本。成本能否合理分摊，直接关乎这项惠民措施能否可持续发展。通过前期探索，浦东逐步摸索出一条可行的运营模式，延时服务增加的成本主要通过三个渠道消化：区里补一点、街镇贴一点、群众付一点。以陆家嘴金融城文化中心为例，延时服务后，直接带来水、电、保洁等方面成本增加。“区文体旅游局和陆家嘴街道给予了大力支持，分别补贴水电费10万元，保障文化中心顺利运转。”张燕说。在公共文化设施延时服务定价方面，浦东新区提出，在社会主体广泛参与、多方共担成本的前提下，实行同一区域、相同服务相对市场价五折收费的基本原则，夯实公共文化设施延时服务的公益属性。金海文化艺术中心位于浦东新区曹路镇，服务周边几个大型社区，动迁居民、外来居民较多，家庭类、亲子类文化需求多。从2019年开始，金海文化艺术中心陆续在夜间开设了陶艺制作、机器人编程、无人机驾驶等课程。这些课程课时数从7节到12节不等，学费普遍在500元以下。公共文化延时服务，不但突出公益属性，课程设置上更为贴心，让其服务人群范围更广了。 “以前很多年轻人不愿意来，甚至不知道文化中心是什么，误以为是老年活动中心。” 金海文化艺术中心主任周建义说，通过调整课程和延伸服务，中心人流量不仅增加了60%，而且年轻人也更多了。在人力成本方面，部分文化中心一方面进行内部人员调配，如安排工作人员轮流值班，保障延时期间的场馆运行；另一方面，也积极借助志愿者及延时服务受益人群力量，实现自我管理。探索“标准化”延时服务 2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发关于推动公共文化服务高质量发展的意见，明确提出“进一步加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间服务”。除了上海浦东，全国多地也在探索。2023年8月起，浙江宁波全市26家博物馆、图书馆开启延时服务，将每周末和法定节假日的开放时间延长至晚间9点。2023年，《北京市公共文化服务保障条例》正式实施，其中第二十四条规定，“鼓励延时开放、错时开放、夜间开放。” 周浦镇傅雷图书馆推出“深夜书房” 公共文化设施延时服务，不是一延了之。相关专家认为，延时服务除了要坚持因地制宜的原则，也应在延时时间、开放面积、服务内容等方面进行标准化探索，保障延时服务的质量不下降。前不久，《浦东新区全面深化推进公共文化延时服务工作指导意见》对外发布，推出8条重要举措，进一步探索“标准化”延时服务举措，主要包括：提出日均12小时的延时服务时间标准和大于三分之二服务面积的空间标准；探索以社会主体运营延时服务为主的运营模式；出台公共文化延时服务的浦东标准。浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮说：“新时代浦东担负着新的文化使命，将以‘灯火通明，人头攒动’为目标，全面深化延时服务，让更多人群走进来，心心念念想要来，欢天喜地就爱来。” 半月谈记者：何欣荣杨有宗原标题：《公共文化延时服务“对表又对心”》来源：半月谈

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